湖州学院采购代理机构管理办法

第一章总则

    第一条 为规范学校采购业务和采购代理机构管理，维护学校合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购代理机构管理暂行办法》《湖州学院采购管理办法》等有关法律法规和规章制度，结合学校实际，特制定本办法。

    第二条 本办法所称采购代理机构（以下简称代理机构）是指政府集中采购机构以外、受学校委托从事采购代理业务的社会中介机构。

第三条 代理机构的遴选采用公开招标的方式，每2年遴选一次，遴选数量为6家。当选定的采购代理机构在合同有效期内出现终止代理服务情况致使代理机构不满3家时，采购事务中心可根据实际工作需要会商采购管理办公室确定是否增补及增补方式，增补服务期与原服务期同步。

第二章委托代理的内容

    第四条 代理机构工作内容依据双方协议确定，通常包括：

（一）承接采购项目，制定采购实施计划及采购工作方案，编制工程类项目工程量清单及招标控制价；

（二）审核、确定采购需求，确保采购需求完整、明确，确保资格条件、技术、服务、安全等要求符合法律法规以及政府采购政策的规定；

（三）依法依规完成采购文件编制、采购公告发布、答疑澄清、评审专家抽取、评审组织、成交（中标）发布、质疑投诉处理等工作，对开标及评审工作全程录音录像；

（四）根据需要协助学校完成合同谈判、审查、签订、备案等工作；

（五）负责委托授权范围质疑和投诉处理，及时报告采购实施重要情况；

（六）严格遵守保密规定，对不能公开的资料、信息、商业秘密予以保密；

（七）负责整理采购项目档案，资料应完整规范，录音录像清晰可辨，按照档案管理要求妥善保存，同时提交学校存档；

（八）完成学校交办的其他事项。

    第五条 采购项目的采购公告、采购文件、评审中标结果等文件均须经学校审核确认后，方能进入下一个工作程序。

第三章代理机构的管理与使用

第六条 采购管理办公室和采购事务中心共同负责代理机构管理工作。采购管理办公室负责对代理机构的监管，采购事务中心负责代理机构的遴选建库和使用管理。

第七条 采购项目首个年度的委托代理安排，原则上遵循遴选结果排名顺序予以确定。100万及以上的采购项目经校采购工作领导小组集体决策后确定代理机构。

第八条 采购管理办公室和采购事务中心共同组织对代理机构进行考核，考核分为项目考核和年度考核，项目考核由采购事务中心、申报单位、归口单位组成3-5人小组；年度考核由采购管理办公室、采购事务中心、归口单位组成3-5人小组。

（一）项目考核是指在每个采购项目结束后，由考核小组对代理机构服务态度、专业水平、文件编制质量及开评标现场表现等进行考核；

（二）年度考核由项目考核和年底考核组成，项目考核占比80%，年底考核由考核小组依据代理机构年度服务情况，结合抽查采购项目档案资料等进行考核，占比20%；

（三）年度考核前，代理机构需提交年度工作总结，其中包括年度工作开展情况、存在的问题和下一步工作思路及问题整改措施。

（四）考核结果分为“合格”和“不合格”两个档次，80分及以上为合格，80分以下为不合格。

第九条 考核结果运用

（一）项目考核不合格的代理机构，将暂停向其委托采购项目一次并限期整改。

（二）年度考核结果为下一年度轮序的依据，年度考核不合格的代理机构，在服务期内不再向其委托采购项目。

    第十条 代理机构有下列情形之一的，立即终止代理协议，取消其代理我校采购项目的资格，造成后果的追究其法律责任：

（一）无故不接受学校委托或未能按委托协议完成项目的；

（二）在委托项目中被投诉、举报的，经政府采购监督管理部门审查成立的；

（三）有违法行为或弄虚作假、舞弊等失信行为的；

（四）因工作过失给学校造成损失或不良影响的；

（五）擅自发布超预算价及其他需要保密的信息；擅自修改实质性条款内容的；

（六）泄露、伪造、或者销毁采购活动文件，未提交档案或提交的档案存在错误的;

（七）学校依法认定为侵害学校利益的不良行为。

第四章附则

    第十一条 本办法自公布之日起执行，由采购领导小组负责解释，采购管理办公室、采购事务中心具体承办。

附件：

代理机构考核表

                                      代理机构名称：

                                      项目名称：             项目编号：